Постановка проблемы
Труд — основной источник материального и духовного богатства общества, фундамент личностного развития. В современной России нарушено соотношение меры труда и потребления, наблюдается бедность широких социальных слоев населения. Эти и другие факторы привели к обесцениванию труда как духовно-нравственной категории. Растет молодое поколение, прагматически относящееся к необходимости трудовых усилий.

В то же время проявление трудовой инициативы способствует развитию человека, имеет преобразующую силу, обеспечивает прогрессивное развитие общества. Поддержка трудовой инициативы позволяет детям и молодежи осознать общественное и личностное значение труда, свои гражданские обязанности, сформировать психологическую установку к активной трудовой деятельности, к выполнению любой работы, способна оказать действенную помощь в сознательном и правильном выборе профессии, жизненном и духовно-нравственном самоопределении.

Участие ребенка, молодого человека в социально значимом, общественном или производительном труде является действенным фактором гражданского взросления, морального и интеллектуального формирования личности, ее физического развития, укрепляет силы и здоровье, повышает жизненную энергию и умственную работоспособность, сообразительность, творческую смекалку. Трудовая деятельность связана с развитием гражданского сознания человека, патриотических чувств и понимания своего общественного долга. Умение трудиться и приносить пользу себе и людям определяют значение и ценность человека как гражданина. От трудовой подготовленности и личного вклада человека в общее дело зависит его материальное благосостояние. Труд формирует у детей и молодежи товарищеские отношения, коллективизм, взаимную требовательность, правильное, нравственное отношение к другим людям.

Формирование положительного отношения к труду осуществляется благодаря сформированному желанию и соответствующему научению трудовым умениям и навыкам. Программа ДИМСИ “Трудовая инициатива” направлена на пробуждение инициативы детей и молодежи, овладение практическими приемами трудовой деятельности, формирование и совершенствование трудовых умений и навыков. Главным результатом данной программы является воспитание у детей и молодежи трудолюбия - личностного качества, характеризующегося: 1) потребностью в созидательно-трудовой деятельности, здоровыми социальными и личностными мотивами; 2) пониманием пользы труда для общества и для себя и убеждение в его нравственной благотворности; 3) наличием трудовых умений и навыков и их постоянным совершенствованием; 4) проявлением волевых усилий в преодолении тех преград, которые встречаются в процессе трудовой деятельности. Важной стороной трудолюбия является глубокое понимание личностью существенного значения труда в жизни общества и каждого человека.

Программа “Трудовая инициатива” предполагает привлечение ребенка, молодого человека к разнообразной трудовой деятельности в зависимости от его возрастных и личностных возможностей: от простейшей работы по самообслуживанию, заботы о чистоте помещения до интеллектуальной проектной работы.

Обязательным условием поддержки трудовой инициативы в рамках данной программы является ее социально значимый характер. Программа предполагает мобилизацию детской и молодежной трудовой ини­циативы (как отдельной личности, так и организованных детско-мо­лодежных групп) на общественные, социально значимые интересы.

Авторами и исполнителями конкретных трудовых инициатив в рамках данной программы являются члены детско-молодежных общественных организаций ДИМСИ. В общественном объединении решения не преподносятся в готовом виде взрослыми, дети сами учатся проявлять инициативу и творчество, самостоятельно определяют, кому нужна их помощь, кто нуждается в защите, умеют бороться за свое будущее, имеют стремление улучшить жизнь людей. Ребенок, молодой человек сначала вовлекается в деятельность, соответствующую его интересам и потребностям, но объективно имеющую общественный смысл, а затем получает удовлетворение не столько от самой деятельности, сколько от осознания своей нужности, полезности для других людей. Общественное движение позволяет ре­бенку, подростку, молодому человеку ощутить свою значимость, при­дать смысл жизни, наполнить ее созиданием. Одной из особенностей общественных объединений является то, что ее члены учатся процессу организации, управления в творческой, интересной для них форме: соревновательный настрой, подведение итогов, награждение за успехи в творческих делах – все это рождает желание вновь участвовать в подобном деле, эмоционально окрашивает жизнь.

Стимулированию трудовой активности способствуют введение в трудовую деятельность элементов новизны, личностного интереса, проявление творческих способностей. Именно поэтому главное внимание в данной программе уделяется инициативе детей и молодежи - форме проявления активности субъектов отношений в создании социальных проектов, преобразующих окружающую жизнь, доставляющих большую радость от материальных и духовных результатов проделанной работы.

Трудовая деятельность позволяет участникам увидеть, что их работа приносит реальную пользу людям. Это ведет к изменению мо­тивационной сферы, воспитанию потребности в общественной деятель­ности, сознательной дисциплины труда, выработке умения планиро­вать свое время и к творческому подходу в решении жизненных ситуа­ций. Благодаря этому ребенок, подросток, молодой человек получа­ет возможность пройти путь от простого приобщения к реализуемым трудовым инициативам до социального творчества и органи­зации практических дел и мероприятий, самостоятельной разработке и внедрению проектов, существенно меняющих отношения и образ жиз­ни, ценностные ориентации и мотивацию своей жизни и жизни окружа­ющих его людей.

Цели программы “Трудовая инициатива”: стимулирование общественно значимой волонтерской трудовой деятельности детей и молодежи, проявления в ней инициативы, творчества, стремления к достижению высоких результатов; формирование у них добросовестного отношения к выполняемой работе.

Основные задачи:
- пропаганда нравственной ценности труда среди детей и молодежи; поддержка и развитие трудовых добровольческих инициатив, социальной активности, самостоя­тельности, ответственности, коммуникативных умений и навыков;
- общественное признание, моральное и материальное стимулирование трудовых инициатив детей и молодежи;
- выявление, актуализация современных социальных проблем общества, привлечение к их решению детей и молодежи; выработка критического отношения к негативным явлениям в молодежной среде;
- оказание помощи местному сообществу, поддержка социально уязвимых слоев населения; содействие в организации трудовой деятельности, адекватной природе детства, семейным, национальным, региональным и российским куль­турным традициям;
- создание банка данных форм волонтерской трудовой инициативной деятельности детей и молодежи.

Содержание
В данной программе используется инновационная социально-педагогическая технология - организация системы "малых грантов", предполагающая логическую цепочку: проявление инициативы - обучение написанию проекта - разработка проекта - обучение созданию общественной организации - создание организации под конкретный проект - обучение фандрайзингу и PR-технологиям - нахождение источников финансирования и пропаганды конкретного проекта - участие в конкурсе проектов - реализация проектов - подведение итогов - награждение - последействие.

Предполагаемые направления и формы инициативной трудовой волонтерской деятельности детей и молодежи:
Интеллектуальный труд: разработка проектов, программ, учебных и научно-методических пособий, сайтов, психологических тренингов, деловых игр; моделирование; социологические исследования, мониторинг; составление социальной карты местности; разработка перспективных моделей электрических и активных колясок для инва­лидов и т.п.
Самообслуживающий труд: уход за вещами, уборка классов и учебных кабинетов, ремонт учебно-наглядных пособий, книг в библиотеке, мебели и инвентаря, расчистка дорожек от снега, посадка цветов, утепление окон­ных рам и т.п.
Общественные работы: благоустройство территории, сбор вторичного сырья, лекарственных растений, озеленение улиц в населенных пунктах, дорог, уборка территории, покраска, ремонт или оформление учреждений социальной защиты, переоборудование подъездов к магазинам или поликлиникам для инвалидов, ремонт и починка инвентаря в детских домах и домах престарелых и т.п.
Накопление и развитие трудовых традиций: “Праздник труда”, “Парк ДИМСИ”, праздник “В подарок школе”, акций “Новогодний подарок сироте”, “Цветы в больницу” и др., выставка технического творчества; фольклорные экспедиции, организация лагерей добровольного труда по восста­новлению памятников архитектуры и искусства (подпрограмма “Юные реставраторы”), экологической очистке территорий и т.п.
Оказание помощи социально уязвимым слоям населения: патронаж; работа в огороде, помощь в выращивании рассады, уход за домашними цветами и животными; проведение гене­ральной уборки и косметического ремонта; запись клиента к врачу, посещение больных в лечебных учреждениях, консультирование по инте­ресующим проблемам; доставка продуктов, гуманитарной помощи, оплата комму­нальных услуг, доставка литературы из библиотеки, оформление под­писки на газеты и журналы; написание писем; сбор лекарс­твенных трав и ягод, подготовка и доставка праздничных посылок; организация концертов для клиентов и в пользу клиен­тов; сбор благотворительных пожертвований; поддержка подростков и молодежи в местах заключения и т.п.
Журналистская работа: подго­товка заказных материалов и интервью, информирование об основных событиях, фоторепортажи с мест событий, проведение специальных телепередач, оформление праздничных газет, выпуск настенной газеты, подготовка видеофильмов и др.

Примечание: приоритетными будут признаны те направления и формы трудовой инициативы, которые имеют наибольший практический и социальный эффект.

Схема (алгоритм) программы:
1. Ознакомление с программой, создание координационной службы “Волонтерское кадровое агентство”.
2. Анализ имеющегося опыта трудовых инициатив в регионе, на местах. Изучение законодательной базы поддержки трудовых инициатив детей и молодежи.
2. Корректировка, дополнение программы в соответствии с региональной и местной спецификой. Разработка типовых положений, договоров, соглашений и др. документации.
3. Информационное обеспечение программы, создание банка данных имеющихся трудовых инициатив, определение социального заказа исполнительной власти и местных сообществ.
4. Создание центрального и регионального финансовых фондов, аккумулирующих средства для грантов под конкретные проекты-заявки.
5. Разработка Положения о конкурсе грантов “Трудовая инициатива” и порядка финансирования и отчетности.
6. Формирование Попечительского, Директорского и Экспертного советов программы, Конкурсной комиссии и Аналитической группы.
7. Запуск программы как постоянно действующей в форме деловой игры “Добровольная помощь местному сообществу”, создание постоянно действующей молодежной школы будущих профессионалов. Привлечение детей и молодежи к организации обучающих семинаров.
8. Широкая реклама программы с привлечением СМИ, разработка специального сайта.
9. Организация подачи заявок:
9.1. Оформление заявки в соответствии с требованиями в письменном виде в двух экземплярах.
9.2. Обсуждение заявок, участие в деловых играх и тренингах по программе.
9.3. Официальная подача заявки (лично, по почте, по факсу или по электронной почте) в исполком регионального отделения ДИМСИ (проведение конкурса и финансирование проектов-победителей при наличии фонда).
9.4. Рассмотрение заявок, составление в письменной форме заключения по каждой заявке, рейтинговый отбор и принятие решения Конкурсной комиссией.
9.5. Корректировка заявок.
9.6. Финансирование заявок.
9.7. Реализация проекта и отчет.
10. Подобная схема действует, если региональное отделение самостоятельно реализует программу.
11. Предварительный анализ реализации программы на семинарах, конференциях. Выпуск публикаций в серии “Трудовые инициативы детей и молодежи”.

Требования к заявкам:
- постановка конкретных проблем, разъяснение общественного и нравственного значения их решения;
- описание хода выполнения работ, необходимого предварительного обучения способам и приемам трудовой деятельности, рациональным способам её выполнения, правилам техники безопасности;
- определение порядка выполнения намеченной трудовой инициативы: распределение обязанностей между её исполнителями, выделение ответственных за отдельные участки работы, общее руководство, определение формы подведения результатов ее выполнения;
- описание форм стимулирования трудовой активности исполнителей;
- использование романтической окраски, воодушевления на реализацию трудовой инициативы;
- привлечение внимания общественности и СМИ;
- поиск дополнительных финансовых средств от других организаций, учреждений или частных лиц;
- возможность для наблюдения, анализа, контроля.

Результаты и эффективность заявки оцениваются по следующим критериям:
- конкретные позитивные изменения и результаты в ходе реализации проекта;
- необходимость трудовой инициативы в данной местности;
- возможность использования деятельности, осуществляемой в заявке, другими людьми, организациями или группами;
- количество людей или организаций, получающих конкретную пользу в результате осуществления проекта;
- перспективы получения финансовой поддержки для проекта из других источников;
- пропаганда инициативы в средствах массовой информации.

Возможные статьи расходов:
Аренда различного инвентаря и других подсобных инструментов.
Аренда техники, оборудования.
Транспортные расходы.
Материальное обеспечение проекта (краска, саженцы и пр.).
Расходы, которые не могут оплачиваться из средств бюджета проекта:
Приобретение основных средств.
Заработная плата сотрудников и стипендии.
Аренда помещения под офис.
Вложение денег в банк.
Командировки.
Организация конференций и участие в них.
Поездки за рубеж.
Общая поддержка текущей деятельности организации.

Финансирование:
Победители конкурса на выполнение проекта получают грант в размере до 5000 рублей, который передается исполнителю двумя способами:
1) из банка на счет исполнителя (в случае, если исполнителем является юридическое лицо);
2) наличными или безналичными средствами организациям (торговой или сдающей в аренду предметы, орудия труда или транспорт) по предъявлению счета частным лицом или группой незарегистрированных в качестве юридического лица исполнителей заявки. В этом случае все суммы, присужденные проектам одного регионального отделения, перечисляются на счет регионального отделения ДИМСИ и вышеуказанные финансовые операции осуществляются региональным отделением ДИМСИ.

Схема управления:
Региональные отделения ДИМСИ, принявшие решение участвовать в программе “Трудовая инициатива”:
1. заключают договор с центральным исполкомом ДИМСИ;
2. осуществляют финансирование и контроль за целевым использованием грантов по программе;
3. представляют содержательный и финансовый отчеты в соответствии с требованиями программы.
Заявки на конкурс центральной Конкурсной комиссией принимаются до 15 октября и до 15 мая ежегодно в любом количестве по электронной почте. Сроки рассмотрения заявок – не более двух недель со дня регистрации.

Исполнители программы
В программе смогут принять участие более 200.000 молодых людей в 40 регионах РФ (из них более 2000 человек будет иметь возможность реализовать проект за счет выигранного гранта).

Авторы программы: С.В. Тетерский, Л.Е. Никитина. Программа прошла апробацию и получила старт на Всероссийском Рождественском фестивале ДИМСИ “Волонтер и общество. Волонтер и власть” (4-8 января 2002 г., г. Липецк). В настоящее время поддержана в экспериментальном порядке Московским департаментом образования на базе ПУ №28.

Руководство и управление программой
Директорский совет программы:
Директор программы, председатель центральной конкурсной комиссии: Никитина Любовь Евгеньевна - член Исполкома, директор ДИМСИ, доктор педагогических наук, главный научный сотрудник ИПСР РАО, член Союза журналистов России, член Еврогруппы Международной Федерации сетлементов и общинных центров (International federation of settlements and neibourhood centres - IFS).
Заместитель директора по связям со средствами массовой информации: Нагаев Игорь Германович - член Исполкома ДИМСИ, член Союза журналистов России, главный редактор журнала "Детская литература".
Заместитель директора по связям с научной и творческой интеллигенцией: Звонарева Лола Уткировна - член Исполкома ДИМСИ, доктор исторических наук, академик РАЕН, член Союза писателей и Союза журналистов России.
Координатор региональных подразделений программы: Тетерский Сергей Владимирович - кандидат педагогических наук, президент ДИМСИ, член Союза журналистов России, докторант РАО.
Психолог-консультант программы: Ромашина Юлия Валерьевна - вице-президент ДИМСИ, студентка 4 курса Московского государственного педагогического университета.
Секретарь-референт программы: Сергеев Павел Валерьевич, член Президентского совета ДИМСИ, вице-президент Московского РО ДИМСИ, учащийся 10 класса гимназии №16 г. Мытищи Московской области.
Бухгалтер проекта: Тетерский Станислав Владимирович - главный бухгалтер ДИМСИ.
Региональный актив программы: руководители структурных подразделений ДИМСИ в 40 регионах Российской Федерации.

Бюджет программы на год:
Малые гранты – не менее 100000 руб.
Услуги связи – 3000 руб.
Хозяйственные расходы и расходные материалы – 7000 руб.
Издательские расходы и методическая лит-ра – 10000 руб.
Итого: 120000 руб.

Примечание: до 20% от стартового капитала может быть использовано на моральное вознаграждение разработчиков и участников лучших проектов.

Настоящая программа экономически эффективна, поскольку позволяет при незначительных расходах привлечь к реализации целей большое количество участников. Вклад добровольцев, участвующих в реализации авторских проектов, по методике Международного добровольческого центра составит более 1,5 миллионов рублей ежегодно. Кроме того, программа носит саморазвивающий характер, поскольку использование разработанной технологии поддержки социальных инициатив может осуществляться как другими общественными объединениями разного уровня, так и образовательными учреждениями (школами, сузами, вузами).

Источники финансирования программы:
Государственная поддержка - 10%
Поддержка муниципалитетов - 10%
Поддержка зарубежных фондов - 10%
Вклад добровольцев - 70%

Правовое обеспечение и ответственность за использование гранта:
Любая финансовая операция в рамках данной программы оформляется соответствующим договором (соглашением), где регулируются все права, обязанности и ответственность договаривающих сторон.
Получатели гранта несут ответственность за целевое его использование. В случае не целевого расходования и нарушения других условий программы грантополучатели несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

Результативность программы оценивается по следующим показателям:
Пропаганда трудовых ценностей среди детей и молодежи.
Развитие трудовых добровольческих инициатив.
Оказание помощи местному сообществу.
Поддержка социально уязвимых слоев населения.
Общественное признание, моральное и материальное стимулирование трудовых инициатив детей и молодежи.
Проведение обучающих тренингов, деловых игр, творческих мастерских и мастер-классов.
Привлечение внимания общественности и СМИ к социально активной молодежи.
Выработка критического отношения к негативным явлениям в молодежной среде.
Привлечение дополнительных финансовых средств для реализации программы от других организаций, учреждений или частных лиц.
Значительное увеличение количества волонтеров в сфере со­циальной работы.
Расширение географии программы (включение предста­вителей разных регионов России).
Ускорение информационного обмена между исполнителями из разных регионов России посредством электронной свя­зи.
Укрепление имиджа ДИМСИ как детско-молодежно-взрослой общественной ор­ганизации, деятельность которой направлена на стимулирование трудовой активности детей и молодежи, подготовку профес­сионалов и волонтеров социальной работы.
Активное участие членов ДИМСИ в национальной политике го­сударства, направленной на поддержку трудовых инициатив детей и молодежи.

Способы оценки результатов программы:
В период последействия программы необходимо проверить эффективность образовательных и психолого-педагогических воздействий на его участников. Оценка программы будет проведена по направлениям: а) оценка добровольцев; б) оценка специалистов; в) оценка оргкомитета и аналитической группы; г) анализ отчётов по итогам работы; д) независимая экспертиза; е) анализ публикаций в СМИ. Предполагается организация анкетирования, тестирования, реализация метода "сочинений на свободную тему". Будут проведены собрания всех организаторов для обсуждения деталей и обмена полученным новым опытом. Будут созданы фото- и видеоотчеты, открытый доступный информационный банк данных по программе; организовано награждение особо отличившихся в программе. Все это будет использовано для улучшения программы.

Взаимодействие с другими программами ДИМСИ:
- Программа “Трудовая инициатива” взаимодействует с программами ДИМСИ:
- “Школа гражданского общества”, “Университет социальных инициатив” – в вопросах кадрового обеспечения, организации семинаров-тренингов;
- “DIMSINET”, “Третий сектор и СМИ” – в вопросах информационного обеспечения и создания интернет-сайта;
- “Музей волонтерского движения” – в вопросах фиксирования опыта социальных инициатив детей и молодежи.

Потенциал развития программы
Программа получит дальнейшее развитие в период до 2012 г. В этот период планируется работа по отработанному алгоритму программы с обязательной организацией ежегодных обучающих семинаров на базе городов-участников программы. Предполагается использование дополнительного финансирования программы за счет привлеченных средств, найденных участниками по окончании спецкурсов по фандрайзингу. Наибольший эффект программы - в её долгосрочной перспективе.