Обоснование актуальности проблемы
Разработка данной программы основывается на том, что молодежные и детские общественные объединения являются одной из важнейших ценностей для жителей России, источником ожиданий на продуктивную, комфортную, духовно наполненную и социально безопасную жизнь подрастающих поколений и служат одним из инструментов достижения такого качества жизни; находятся в числе социальных приоритетов властей и общественности и рассматриваются как одна из высоко эффективных социально-педагогических технологий; обладают неограниченным потенциалом социально значимого творчества детей и взрослых в совместной деятельности по выстраиванию социокультурного и внутреннего пространства личности.
В данном проекте социально-педагогические технологии общественного объединения детей и молодежи рассматриваются как оптимальные способы преобразования, регулирования социальных отношений и процессов в совместной деятельности всех участников образовательного процесса (детей и взрослых), ориентированной на достижение общественных целей.
Технологичность деятельности общественного объединения детей и молодежи обеспечивают: целевая установка; определенный алгоритм (логическая последовательность действий); стандарт или норматив действий; объективные критерии оценки результатов деятельности; постоянное обновление содержания и форм работы; поддержка непосредственной или опосредованной связи с социальным окружением; устойчивое повторение этапов, стадий, процедур; различная степень воздействия на ребенка с момента целеполагания до исполнения принятого решения.
Технологии отражают практический аспект реализации общественных целей, определяют эффективность деятельности организации и ее профессиональных кадров. Усвоение сущности, содержания и специфики проявления технологических процессов является непременным условием и основой профессиональной подготовки лидера общественного объединения.
Основой разработки данного проекта являются выявленные противоречия: социально-педагогические, организационно-педагогические, психолого-педагогические.

Социально-педагогические:
- между устоявшимися гуманистическими установками общественных объединений и необходимостью реальной подготовки детей и молодежи к жизни в условиях рыночной экономики;
- между достижением образовательных стандартов и целей образования и ресурсным обеспечением образовательного процесса в общественных объединениях и семье в современных условиях;
- между дифференциацией потребностей и запросов различных групп и категорий детей, молодежи и практическим отсутствием возможности их удовлетворения в одной какой-либо общественной организации, что обусловлено в основном исторически сложившимся предлагаемым набором социальных услуг этого типа;
- между необходимостью укрепления здоровья подрастающего поколения в условиях нарастающего экологического неблагополучия и несоответствием ресурсной базы общественных объединений и семьи.

Организационно-педагогические:
- между недостаточным бюджетным финансированием общественной работы и необходимостью внедрения новых дорогостоящих педагогических технологий и технических средств воспитания, обучения и развития детей и молодежи;
- между объективной потребностью преемственности деятельностных и образовательных программ общественных объединений разного уровня, дидактических методик и организационно-педагогической структурой общественной работы, представляющей собой набор разрозненных и автономных общественных организаций разных типов в пределах единого радиуса обслуживания;
- между высокими нормативными требованиями к квалификации и профессиональному уровню педагогов общественных объединений и отсутствием адекватных требованиям методических служб на муниципальном и учрежденческом уровнях;
- между требованием интенсификации педагогического труда и отсутствием системы поощрения и стимулирования работников общественных объединений.

Психолого-педагогические:
- между усложняющимися задачами успешной работы с различными группами детей и подростков и недостаточным уровнем психолого-педагогической подготовки педагогов, отсутствием системы педагогического просвещения семьи;
- между потребностью населения в услугах психолого-педагогических и социально-педагогических служб и отсутствием таких служб в общественных организациях и в социальной инфраструктуре административно- территориального района;
- между необходимостью личностно-ориентированного, гуманистического подхода к общественной деятельности и сохраняющейся тенденцией к массовым, безличностным формам работы;
- между потребностью в демократизации форм общественной и профессиональной жизни и отсутствием продуманной системы мер стимулирования и поддержки социально ценных инициатив членов общественных объединений детей и молодежи.

Цели и задачи программы:
Цель: научно-методическое обеспечение развития содержания деятельности и форм работы в детском и молодежном общественном объединении.
Задачи:
1. Разработка проектов локальных нормативно правовых документов и социально-педагогических технологий обучения, воспитания, развития и социальной защиты детей и молодежи в общественном объединении.
2. Создание программно-методических условий для наиболее полного развития способностей и интересов членов детского и молодежного общественного объединения.
3. Обеспечение вариативности дополнительного образования детей в детском и молодежном общественном объединении.
4. Совершенствование взаимодействия федеральных, региональных, муниципальных органов власти и управления, коммерческих и некоммерческих организаций, средств массовой информации по развитию молодежных и детских общественных объединений.
5. Оценка качества инициативного общественного движения детей и молодежи, разработка тестовых оценочных средств и технологий, методик социокультурного и психолого-педагогического анализа дифференциации ожиданий обучающихся, родителей, педагогов, обеспечивающих эффективное управление деятельностью детского и молодежного общественного объединения.

Содержание программы
Реализация программы “Волонтер и общество. Волонтер и власть” позволит обобщить и систематизировать многообразие типов, видов общественных объединений, содержания, форм, методов, средств их работы. Скрепляющими элементами данного проекта являются основные направления, цели, задачи молодежной политики, зафиксированные на государственном уровне и обеспечивающие единое образовательное пространство России, где каждый ребенок, каждая семья, каждый педагог в любом уголке нашей Родины может чувствовать себя защищенным.
Предмет исследования: разработка научно-методического обеспечения развития содержания деятельности и форм организации обучения воспитания и социальной защиты детей и молодежи в детском и молодежном общественном объединении.
В серии “Волонтер и общество. Волонтер и власть”, открытой Исполкомом ДИМСИ при поддержке Фонда Сороса и Минобразования России в 2000 году, вышли книги:
Семинар-тренинг "Волонтер и общество. Волонтер и власть: Материалы из опыта и разработки Исполкома ДИМСИ / Сост. Никитина Л.Е., Тетерский С.В. - М.: "ACADEMIA", 2000. - 76 с. (4,8 п.л.).
Документы и материалы ДИМСИ. - М.: "ACADEMIA", 2000. - 76 с. (4,8 п.л.).
Никитина Л.Е., Тетерский С.В. Программы ДИМСИ. - М.: "ACADEMIA", 2000. - 88 с. (5,5 п.л.).
Волонтер и общество. Волонтер и власть: Научно-практический сборник /Сост. и автор. Тетерский С.В. - М.: "ACADEMIA", 2000. - 160 с. (10 п.л.).
Дети и молодежь как стратегический ресурс общества: Материалы научно-практической и отчетно-выборной конференций ДИМСИ / Авт., научн.ред., сост. Тетерский С.В. – М.: ACADEMIA, 2001. – 200 с. (12, 5 п.л.).
Документы ДИМСИ / Научн.ред., сост. Тетерский С.В.. – М.: ACADEMIA, 2001 – 32 с. (2 п.л.)
СМИ о ДИМСИ: Сборник публикаций о ДИМСИ / Сост. Тетерский С.В., научн.ред. Звонарева Л.У. – М.: ACADEMIA, 2001. – 154 с. (10 п.л.).
Путеводитель по программам ДИМСИ. - М.: Изд-во "ЛИНИЯПРИНТ", 2001. - 0,5 п.л.
ДИМСИ - XXI век: Информационные материалы. - М.: Изд-во "ЛИНИЯПРИНТ", 2001. - 0,5 п.л.
Из опыта программы "Большие Братья/Большие Сестры" в России. - Рязань: Изд-во "Пресса", 2001. - 50 с. (7 п.л.)
Кто в лагере живет? Педагогика школьных каникул: Учебное пособие. /Сост. и научный редактор Тетерский С.В. - М.: "ACADEMIA", 2002. - 160 с. (10 п.л.).

В 2002 г. планируется продолжить издания в данной серии.
Планируемые научно-методические пособия включают в себя:
- целевые установки деятельности детско-молодежного общественного объединения;
- основы программирования и проектирования деятельности;
- алгоритм разработки социально-педагогических технологий обучения, воспитания, развития и социальной защиты детей и молодежи в общественном объединении;
- организационно-педагогический механизм реализации инновационных социально-педагогических технологий общественного объединения;
- механизмы взаимодействия общественного объединения детей и молодежи с федеральными, региональными, муниципальными органами власти и управления, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации;
- критерии и показатели эффективности инновационных социально-педагогических технологий общественных объединений детей и молодежи;
- тестовые оценочные средства и технологии, обеспечивающие эффективное управление деятельностью общественного объединения детей и молодежи; методики социокультурного и психолого-педагогического анализа дифференциации ожиданий обучающихся, родителей, педагогов;
- программы современного детского и молодежного общественного объединения.

План реализации программы
Срок реализации программы - полный календарный год с момента начала финансирования.
Начало выполнения проекта - с начала финансирования. Продолжительность - 12 месяцев.

Календарный план:
- оформление планов-заданий участникам ВТК - 1 месяц;
- выполнение работ участниками - 2-9 месяц;
- прием работ и рецензирование - 10 месяц;
- доработка по замечаниям рецензентов - 11 месяц;
- сдача работ в окончательном варианте - 12 месяц.

Форма отчетности: бухгалтерские и юридические документы.

Единица измерения объема работ - печатный лист.

Механизмы реализации программы
Создается временный творческий коллектив (ВТК), который работает на основании плана-задания.

Цели ВТК:
- создание и обеспечение правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности молодежных и детских общественных объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни;
- научно-методическое обеспечение развития содержания деятельности и форм работы в детском и молодежном общественном объединении, условий для всестороннего развития личности, полноценного использования свободного времени учащихся;
- проведение работ по теоретическому обоснованию, опытно-экспериментальной апробации и внедрению наиболее эффективных моделей современных детских и молодежных общественных объединений.

Кадровое обеспечение программы
Руководитель ВТК “Молодежные и детские общественные объединения” - докторант Российской академии образования, ведущий научный сотрудник Института педагогики социальной работы РАО, кандидат педагогических наук Тетерский С.В.
Ученый секретарь ВТК – ведущий научный сотрудник ИПСР РАО, доктор педагогических наук Никитина Л.Е.
Количество сотрудников: 20 человек.
К работе по проекту будут привлечены докторанты и аспиранты РАО.
Квалификационные сведения: все участники ВТК имеют ученые степени или являются аспирантами РАО, руководитель имеет свыше 40 публикаций по теме проекта. Коллектив участвовал в выполнении Комплексных программ Российской академии образования по социальной педагогике в течение 1993-2001 гг.

Схема управления программой, порядок осуществления контроля
Качественные характеристики - соответствие сданных работ плану-заданию, заявленному жанру рукописи.
Перечень требований к предмету разработки, уровню и способам реализации:
- актуальность, системность, осознанность внедрения инновационных технологий руководящими и педагогическими кадрами;
- практическая ценность результатов проекта;
- доступность для восприятия профессионально подготовленными практиками;
- полнота и системность описания;
- единая логика разработанных материалов;
- соответствие содержания требованиям действующего законодательства, возрасту, интересам и потребностям членов объединения, уровню квалификации кадров;
- направленность на стимулирование профессионального совершенствования, творческих инициатив руководящих и педагогических кадров; улучшение условий, обеспечивающих повышение профессиональной квалификации кадров, в том числе за счет повышения технологичности профессиональной деятельности;
- разнообразие и преемственность технологий в коллективе объединения;
- результативность применения новых социально-педагогических технологий, обеспечивающих достижения и развитие индивидуальности каждого ребенка.

Ожидаемые результаты программы
Совершенствование процесса развития детских и молодежных общественных объединений.
Будут внедрены инновационные социально-педагогические технологии, научно-методические и учебные пособия, ведомственные нормативно правовые акты, опубликованы статьи.

В ходе реализации программы будут подготовлены:
Рукописи научно-методических и учебных работ:
- Общественное служение молодежи: Учебное пособие (500 стр.);
- ДИМСИ в лицах (1 экз. - 100 стр., цвет);
- Время взрослеть. Педагогические технологии новых общественных объединений детей и молодежи: Учебное пособие (300 стр.);
- Азбука общественной организации: Учебное пособие (200 стр.).

Потенциал развития программы, долгосрочный эффект
Инновационный потенциал: результаты легко тиражируются посредством публикации; возможен перенос результатов в другие отрасли социальной сферы, где ведется социально-педагогическая работа с детьми или реализуются дополнительные образовательные (обучающе-развивающе-воспитывающие) и деятельностные программы. Программа рассчитана до 2007 года. В этот период предполагается выпуск в серии “Волонтер и общество. Волонтер и власть” 15 изданий, посвященных вопросам реализации государственной молодежной политики и строительству гражданского общества в России.