ПРЕДПОСЫЛКИ И АКТУАЛЬНОСТЬ СОЗДАНИЯ ДИМСИ
Современные российские дети и молодежь поставлены в жесткие условия, сталкиваются с трудноразрешимыми конфликтами: социально-правовая незащищенность, необходимость самостоятельного поиска средств к существованию, нестабильность и агрессивные тенденции в обществе, невостребованность на рынке труда, труднодоступность профессионального образования, собственного жилья и качественной медицинской помощи, неудовлетворенность заработной платой, возможность потери работы. Все это вызывает, с одной стороны, пассивность или стремление приспособиться любыми средствами к реальной обстановке, с другой, - протест, часто выливающийся в противоправное поведение, что является одной из острейших проблем российского общества. Современная смена идеологических ориентиров системы социального воспитания предопределяет отход инициативных групп детей и молодежи от свойственных пионерской и комсомольской организациям авторитарности, заформализированности, "мероприятийности" и "школоцентризма".

Подростковому и юношескому возрасту свойственно желание "экспериментировать", стремление к новому, необычному, рискованному. Мотивами таких "поисков" являются любопытство, подражание, неудовлетворенность своим положением в семье, школе, в жизни в целом, стремление найти свое место в группе (других подростков или взрослых), протест против навязываемых норм поведения. Одним из самых эффективных средств профилактики и коррекции асоциального поведения детей и молодежи является поддержка их социальных инициатив, связанных, прежде всего, с самостоятельной предпринимательской деятельностью, самообразованием, возможностью получить раннюю профессиональную ориентацию. Базисом включения молодых людей в реальную жизнь и процессы, в которых происходит их самоопределение, является участие в социально инициативной деятельности. Самостоятельная инициативная общественная деятельность для детей, подростков и молодых людей:
- средство жизнеобеспечения и экономической самостоятельности;
- способ самоопределения, утверждения себя как личности;
- возможность проверки и развития способностей и деловых качеств;
- процесс накопления жизненного и делового опыта.

Социальная инициатива рассматривается как форма добровольной деятельности субъектов социальных отношений в интересах и на благо личности, общества и государства, направленная на конструирование новой социальной реальности, предполагающая:
- на уровне взаимодействия "организм - окружающая среда", отношений между человеком и природой: активность, ответственность и предприимчивость в преобразовании окружающей среды;
- на уровне взаимодействия "субъект - объект", отношений между человеком и объективированными предметами практической и теоретической деятельности человека: побуждение и способность к самостоятельным активным действиям, открытость к познанию нового, любознательность, творческое отношение и личностный интерес к труду;
- на уровне взаимодействия "личность - общество", отношений между человеком и обществом: социальное творчество и преобразование традиционных способов поведения применительно к меняющимся системе ценностей и производственным отношениям.

Поддержка социальных инициатив предполагает переход от регламентированного, авторитарного воспитания к гуманистическому, ненасильственному, свободному воспитанию, основанному на добровольном выборе форм деятельности и доверии к детям и молодым людям. Воспитание переориентируется на общечеловеческие ценности, на идеи гуманизма, милосердия, социально-педагогической солидарности.

Поддержка социальной инициативы оказывает влияние на:
- отдельных представителей группы (например, улучшение умственного здоровья, чувство собственного достоинства, карьерный рост, повышение образовательного уровня, развитие гражданской ответственности, патриотизма и т.п.);
- группу инициаторов (например, социальная интеграция, развитие толерантности, взаимопонимания среди членов группы);
- социальное окружение группы и её представителей (например, решение проблем занятости, безработицы, здоровья, чрезвычайных ситуаций, профилактики преступлений, изменение ситуации в семье или классе и т.п.).

Специфика структур гражданского общества - в их инициативной самоорганизации: они создаются самими гражданами, действуют автономно от государства, осуществляя свою деятельность в рамках ими же инициированных действующих правил и законов. Инициированная участниками Временного научно-исследовательского коллектива "Школа-микрорайон" (1987-1992 гг., руководитель В.Г.Бочарова) идея создания общероссийского движения в поддержку социальных инициатив детей и молодежи, реализованная в 1993 г. в концепции "Союз детских и молодежных социальных инициатив", в 1995 г. воплотилась в создании общероссийской общественной организации "Детские и молодежные социальные инициативы" (ДИМСИ). ДИМСИ создавалась специалистами (педагогами, социальными работниками, психологами, методистами, врачами, научными сотрудниками) и добровольцами (студентами, старшеклассниками) в целях активизации общественного потенциала детей и молодежи на основе инновационных социальных технологий, разрабатываемых в Российской академии образования и адаптированных зарубежных методик.

Первые структурные подразделения ДИМСИ выросли из экспериментальных площадок Центра социальной педагогики Российской академии образования. Поэтому с самого начала ДИМСИ получила научную основу для своих проектов и программ. Идею создания ДИМСИ активно поддержали Министерство образования Российской Федерации, Комитет РФ по делам молодежи, ряд общественных объединений и образовательных учреждений.

Поиск ученых и практиков, объединенных в ДИМСИ, опирался на исследования классиков отечественной педагогики (К.Д.Ушинский, Л.Н.Толстой, С.Т.Шацкий, А.С.Макаренко и др.), вобрал в себя все лучшее, что было накоплено в СССР в советский период и за рубежом за последнее столетие.

ДИМСИ - общероссийское добровольное, некоммерческое, неполитическое, нерелигиозное объединение детей, молодежи и взрослых. Уставная цель - выявление и поддержка социальных инициатив детских и молодежных общественных объединений; создание условий для реализации социально значимых проектов и программ в интересах детско-молодежной социально-демографической группы населения.

Уникальность ДИМСИ по сравнению с уже существующими общественными объединениями выражена в:
* ориентации на потребностях и проблемах членов организации (стержневой группе) - непосредственных инициаторов общественных преобразований;
* учете интересов разных социальных групп населения общества: молодых и пожилых, здоровых и больных, беженцев и инвалидов; при этом все имеют равные права и обязанности;
* широком диапазоне социально и личностно приемлемых средств для самостоятельного решения детьми и молодежью возникающих проблем и преодоления имеющихся трудностей;
* комплексном, межведомственном характере решения проблем и потребностей членов организации и участников её программ и проектов;
* профессионально-обучающей направленности (активные участники ДИМСИ (и дети, и взрослые), обучаясь по специальным программам, получают профессиональную подготовку в социальной сфере, проходя ее различные уровни (допрофессиональный, начальный профессиональный, вузовский, послевузовский);
* научной социально-педагогической базе развития стратегии и тактики ДИМСИ; при разработке содержательных программ обращается особое внимание на их научное обоснование;
* симбиозе педагогики, культуры, искусства и общественного движения поддержки социальных инициатив;
* семейственности в проведении мероприятий и акций: в ДИМСИ приветствуется одновременное участие в деятельности организации детей, родителей, бабушек, дедушек, других родственников;
* принципиальной независимости ДИМСИ от политической конъюнктуры, политических и религиозных структур;
* открытость к сотрудничеству с любыми государственными, общественными, коммерческими организациями в интересах детей и молодежи.

Общественные объединения ДИМСИ действуют на базе: общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, вузов, ссузов, учреждений начального профессионального образования, институтов повышения квалификации педагогических кадров, детско-молодежных изданий, межведомственных центров социальной педагогики и социальной работы, структур комитетов по делам молодежи и молодежной политики, благотворительных организаций, музеев, библиотек.

ЦЕЛЬ И ПОДЦЕЛИ
Цель программы развития ДИМСИ - создание эффективной модели государственно-общественной поддержки социальных инициатив детей и молодежи.

Под влиянием происходящих в мире политико-экономических перемен, эволюции ценностных систем многих стран, а также перед лицом глобальных вызовов человечеству взаимодействие государственных и общественных институтов в поддержке инициатив детей и молодежи приобретает общемировой характер. Несмотря на различные походы к используемым терминам, системе организации, содержанию и формам поддержки социальных инициатив, можно выделить две общие мировые тенденции их поддержки:
во-первых, экстенсивный характер, связанный с увеличением количества общественных институтов поддержки социальных инициатив во всех сферах жизнедеятельности человека, прежде всего на общинном (муниципальном) уровне;
во-вторых, интенсивный характер, связанный с разработкой государственно-общественной системы их поддержки, интеграцией усилий государственных и общественных институтов разных стран, создающих для этой цели международные структуры, стремительным развитием Интернет-технологий.

На основании этих тенденций выделяются основные подцели программы развития ДИМСИ:
- муниципализация ДИМСИ, предполагающая создание инициативных разновозрастных групп и Центров поддержки социальных инициатив на муниципальном (общинном) уровне, их программное научно-педагогическое обеспечение (среднесрочная перспектива - до 2010 г.);
- профессионализация ДИМСИ, предполагающая разработку разноуровневой подготовки молодежных работников, сотрудников, лидеров общественных объединений, государственных и муниципальных служащих органов управления образованием, молодежной политикой на научной и идеологической платформе ДИМСИ (долгосрочная перспектива - до 2050 г.);
- международная интеграция ДИМСИ, предполагающая участие ДИМСИ в международных проектах и программах, развитие международных контактов, активное использование Интернет-ресурсов, создание на базе ДИМСИ международного общественного движения в поддержку социальных инициатив детей и молодежи (сверхдолгосрочная перспектива - до 2095 г.).

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В основе классификации содержательных программ ДИМСИ - направления её деятельности, определенные идеологией социально-педагогической солидарности, которая рассматривается также и как объединительная национальная идея и как стратегический фактор развития системы государственно-общественной поддержки социальных инициатив детей и молодежи.

Направления деятельности ДИМСИ определяются идеологией социально-педагогической солидарности, которая рассматривается также и как объединительная национальная идея и как стратегический фактор развития системы государственно-общественной поддержки социальных инициатив детей и молодежи.

Социально-педагогическая солидарность проявляется на разных уровнях взаимодействия отдельных граждан, общества и государства. Эти уровни социально-педагогической солидарности определяют основные направления деятельности ДИМСИ, которые, в свою очередь служат ориентирами для разработки содержательных программ:
- эколого-общественное направление;
- экономическое направление;
- политическое направление;
- благотворительно-добровольческое направление;
- культурно-информационное направление.

Эколого-общественное направление (уровень взаимодействия общества с природной средой) предполагает защиту экологических интересов людей (здоровье человека, безопасность среды его обитания, качество пищевых продуктов, потребляемой воды, воздуха и др.). В данном направлении возможно выделение двух основных программ, связанных с поддержкой инициатив в области экологии человека (программа ДИМСИ "Лидер здоровья") и экологии среды (экологическая программа ДИМСИ - в процессе разработки).

Общественно-экономическое направление (уровень производственных и трудовых отношений) предполагает защиту гарантированного конституцией каждому человеку право на труд и соответствующее профессиональное образование, использование трудовых возможностей, охрану, улучшение условий труда и образования. В данном направлении возможно выделение двух основных программ, связанных с поддержкой образовательных ("Врата учености") и профессиональных ("Трудовая инициатива") инициатив детей и молодежи.

Общественно-политическое направление (уровень обеспечения социальной справедливости в обществе) предполагает соответствие между действительной ролью личности, группы в жизни общества и их социальным статусом, между деянием и воздаянием, трудом и вознаграждением, преступлением и наказанием, заслугами людей и их общественным поощрением, признание правовых норм руководством в жизнедеятельности человека и общественных структур. Несмотря на то, что ДИМСИ - негосударственная, неполитическая, нерелигиозная, некоммерческая организация, она активно сотрудничает со всеми организациями, действующими в конституционном поле Российской Федерации, и способствующими реализации её уставной цели. ДИМСИ активно участвует в строительстве гражданского общества (программа "Школа гражданского общества"), пропагандирует социальное партнерство с государством (программа "Волонтер и общество. Волонтер и власть") и образовательными учреждениями (программа "Прояви инициативу - сотвори добро"), взаимодействует со СМИ, готовит юных социальных журналистов, учреждает собственные СМИ (программа "Третий сектор и СМИ"), поддерживает предпринимательскую деятельность молодых людей (разрабатываемая программа "Разный бизнес ДИМСИ"), сотрудничает с различными конфессиями и партиями.

Благотворительно-добровольческое направление (уровень слияния конкретных сред обитания индивидуумов и жизненного пространства общества в целом) предполагает поддержку инициатив, связанных с естественной жизнедеятельностью человека: рождение, материнство, отцовство, детство, образование, социальное обеспечение. В этом направлении возможно выделение программ, связанных с поддержкой добровольцами различных групп населения (дети-сироты и дети из неполных семей - программа "Диалог индивидуальностей"; дети-инвалиды - программа "Детский орден милосердия" и др.) или различных учреждений социальной сферы (тюрьмы и приемники-распределители - программа "Юность без решёток", приюты для несовершеннолетних - программа "Эстафета добра" и др.).

Культурно-информационное направление (уровень взаимодействия разных поколений) предполагает поддержку инициатив, связанных с пропагандой сотрудничества поколений (программы "Возвращение к истокам"), с культурно-эстетическим развитием человека ("Артиада ДИМСИ", "Юное поколение выбирает книгу"), с созданием единого культурно-образовательного ("Музей ДИМСИ") и информационного пространства ("ДИМСИ-сеть"), с международной интеграцией добровольческого движения (программа "Добровольчество - путь к открытому обществу".

Программа развития ДИМСИ является научным обоснованием содержательных программ, тогда как содержательные программы ДИМСИ являются, помимо обоснования содержания по направлениям деятельности, также и эффективным механизмом привлечения дополнительных ресурсов (прежде всего финансовых), обеспечивающим общее развитие организации. В содержательной программе содержится ответ на вопрос: что нужно сделать для реализации цели (подцелей) развития организации? Такая программа включает в себя описание процессов планирования, осуществления и совершенствования деятельности (направлений деятельности) в соответствии с целью развития организации.

Содержательные программы ДИМСИ могут иметь общероссийский, региональный, местный уровень. Местная или региональная содержательные программы могут получить общероссийский статус при условии, что они отвечают общей цели организации - поддержка социальных инициатив детей и молодежи, и органично вписываются в программу развития ДИМСИ.

Содержание деятельности всех программ ДИМСИ определяется в соответствии с субъектами поддержки социальных инициатив: член организации, ближайшее окружение, первичная группа, руководитель (лидер, педагог), поддерживающее учреждение (школа, вуз и др.), община (местность, регион), гражданское общество, государство.

Каждая из программ ДИМСИ, имея свою специфику в наборе методов и средств обеспечения выделенного направления деятельности, отвечает общей цели организации - поддержка социальных инициатив детей и молодежи, поэтому все они своим конечным результатом предполагают развитие личности ребенка, молодого человека, что является итогом всей работы, критерием эффективности деятельности организации.

КРИТЕРИИ
Эффективность реализации программы развития ДИМСИ оценивается по критериям:
- успешности социально инициативной деятельности: динамика показателей охвата, массовости, экономической эффективности социальных инициатив, образовательной и профессиональной карьерной успешности инициатора, уровня лидерства, инициативности в группе и доведения социальной инициативы до практического исполнения;
- успешности поддержки социальных инициатив детей и молодежи: стимулирование (вознаграждение, образовательные кредиты, включение в новые социальные связи, предоставление стипендий, специальных льгот и др.); ресурсное обеспечение (привлечение дополнительных финансовых средств на реализацию инициативы, предоставление помещений, транспорта, оборудования, частичная компенсация выполненной инициатором на профессиональном уровне работы, компенсация транспортирования, проживания, медицинского страхования, безопасности добровольца, содержания офиса для правления или оргкомитета, приобретение материально-технических средств, разработка специальных рекламно-просветительских, образовательных, научно-методических и др. материалов); регулирование (предварительное знание о планируемых результатах инициативы, установление требований, согласованность действий); информирование (проведение PR-кампаний, эффективная имидж-политика, образовательная подготовка, повышение квалификации участников, пропаганда достижений в СМИ);
- развития личности: общегуманистические нравственно-коммуникативные качества (отзывчивость, контактность, коллективизм, милосердие, открытость, чувство чести и достоинства, стремление и умение сотрудничать и др.); гражданские качества (интернационализм, гражданская ответственность); патриотические качества (патриотизм, уважение к нормам права); ведущие психологические характеристики (характер мотивов деятельности, ценностные ориентации, уровень притязаний, способности, адекватность самооценки, черты характера, индивидуальный стиль деятельности, степень самореализации);
- социальной адаптации: социальная адаптация инициаторов, успешность их дальнейшего обучения, закрепляемость на работе, конкурентоспособность, стабильность семейных отношений;
- престижа: престиж ДИМСИ и входящих в неё инициативных групп, авторитет среди детей, молодежи, родителей, педагогов, администрации, СМИ, общественности; стабильность состава, конкурентоспособность инициативной организации;
- психологического комфорта: тяга детей и молодежи к инициативной деятельности, к инициативной группе, отношение к её традициям, успехам, неудачам; чувство защищенности и уверенности.

В условиях рыночной экономики, при которых любое общественное объединение рассматривается как "товар", цели, задачи, планируемые результаты ДИМСИ являются Достижимыми, Измеримыми, Сопоставимыми, Конкретными (ДИСК-результаты), с обязательным учетом фактора времени, затраченного на достижение того или иного результата:
А) Материальные активы ДИМСИ:
- количество членов;
- количество привлеченных участников;
- количество первичных групп;
- процент отсева членов и участников;
- социологические и социометрические данные о развитии каждого члена и коллектива в целом;
- опосредствованные и побочные воздействия на качество жизни членов, участников и на качество жизни людей определенной территории;
- стоимость удовлетворения нематериальной потребности.
Б) Нематериальные активы ДИМСИ (большая часть которых имеет символическое измерение):
- "стоимость" названия;
- популярность;
- работа в национальном масштабе (наличие региональных отделений);
- репутация (восприятие общественностью);
- уровень доверия;
- степень стабильности;
- инновационность;
- высокое качество и международные стандарты удовлетворения потребностей своих членов и участников программ;
- прогноз будущего развития;
- темпы работы;
- привлекательность членства/участия.

РЕСУРСЫ
Финансовые средства для реализации программы развития ДИМСИ условно разделены на три группы:

Крупные пожертвования: компании, фонды, правительство - немного участников. Сумма: более 10000 рублей (20%).

Средние пожертвования: частники и бизнесмены, местные ресурсные центры - большее количество участников. Сумма: от 1000 до 10000 рублей (70%).

Мелкие пожертвования: население - большое количество участников, членские и вступительные взносы. Сумма: от 10 коп. до 1000 рублей (10%).

Финансовую поддержку социальным инициативам членам ДИМСИ планируется осуществлять за счет:
- отчислений из бюджета соответствующего уровня;
- поступлений из фонда социальной поддержки населения;
- средств из федерального бюджета;
- перераспределения средств между комитетами и отделами служб различного уровня на реализацию программ;
- дополнительных средств из областного и местного бюджетов на обеспечение целевых мероприятий;
- доходов от хозяйственной деятельности учреждений и предприятий;
- доходов от приватизации государственной собственности, а также специсточников (доходы от видеосалонов, баров, игровых автоматов и иной досуговой индустрии, коммерческих магазинов, частной и кооперативной аренды муниципального имущества, платы за землю и другие природные ресурсы и т.п.);
- благотворительных пожертвований и взносов предприятий, общественных объединений и частных лиц, фондов, поступлений от благотворительных акций и др.

Одним из ведущих направлений ресурсного обеспечения ДИМСИ является отстаивание права детско-молодежных общественных объединений на государственную поддержку, предполагающую (Федеральный Закон РФ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"): 1) предоставление субсидий на организационную деятельность и дотаций на реализацию программ (проектов) общественных объединений, получение государственных грантов и др.; 2) наделение правом пользования государственным имуществом, предоставление налоговых льгот, 3) полное или частичное освобождение от платы за услуги государственных предприятий, налоговые льготы коммерческим организациям, вкладывающим деньги в деятельность детско-молодежных общественных объединений; 4) выделение помещений для работы.

Важным направлением ресурсного обеспечения развития ДИМСИ является создание малых коммерческих предприятий.

Зарубежную поддержку программе развития ДИМСИ предполагается привлечь в виде:
- грантов;
- разработки совместных проектов;
- консультирования и обучения актива;
- обмена опытом.

Таким образом, с точки зрения оценки экономического потенциала социальных инициатив система государственно-общественной их поддержки должна отвечать следующим условиям, связанным с финансово-экономической стабильностью ее субъектов на двух управленческих уровнях (внутреннем и внешнем):
1) на личностном уровне и уровне инициативной группы:
- повышение экономической грамотности;
- преодоление отставания материально-финансового оснащения деятельности и переход на многоканальные источники финансирования,
2) на уровне общества:
- создание института независимых от государства общественных деятелей, их профессиональная подготовка;
- разработка эффективной модели отстаивания интересов и поддержки общественных объединений, общественных деятелей;
3) на уровне государства:
- переход на систему конкурсной финансовой (грантовой) поддержки социальных инициатив, обеспечиваемой государственно-общественным институтом экспертов;
- систематизация и упрощение практики оперативно-хозяйственной деятельности, структуры учета и отчетности, нормативов, стандартов и регулирующих правовых установок, процессов финансирования общественных структур.

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Авторы и научные руководители программы: Л.Е.Никитина, С.В.Тетерский.

Руководство программой: Центральный исполнительный комитет ДИМСИ.

Соисполнители программы: руководители структурных подразделений ДИМСИ.